"乡财县管"制度改革的探讨

一、“乡财县管”的主要做法 （一）基本原则：①是预算管理权不变原则，乡镇在县财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整文字，组织本级预算的执行；②是乡镇资金所有权和使用权不变原则；③是财务审批权不变原则，属于乡镇财权和事权范围内的支出仍由乡镇按规定程序审批；④是乡镇债权债务关系不变原则，乡镇原有的各项债权和债务仍由各乡镇享有和承担。