改革需要创新思维

近日,国务院下发《关于2005年深化经济体制改革的意见》(以下简称《意见》),部署了今年的改革重点工作。与往年显著不同的是:这份意见一是正式对外发布,二是明确由国家发改委统筹协调,三是把每一项改革都落实到具体部门,四是规定了改革时限,充分体现出"改革年"的"攻坚"意味。所谓"攻坚",就是要在通过体制创新促进经济平稳较快发展方面取得实质性进展,在一些关键方面取得实质性突破。《意见》指出:宏观调控的实践表明,经济发展的体制性障碍目前仍未消除,推进改革十分重要和紧迫。我国当前经济运行中突出矛盾的主要根源在于体制;转变传统经济增长方式喊了多年,进展仍很缓慢,根源也在于其深厚的制度基础。只要这个制度基础没有根本转变,我国经济发展就难以摆脱单纯追求速度,拼投资、拼资源消耗的取向。因此, 必须整体推进经济体制、社会体制和政治体制改革,但改革的难度之大,任务之艰巨,可能会超过以往任何时期;其面临的紧迫性、深刻性和创新性,也远非昔比。