我国产业衰退地区的社会民生支持政策建议

<正>产业衰退地区是国家"十三五"规划纲要中新提出的特殊类型地区。在国外,产业衰退区一般被称作"萧条地区"、或者萧条的"老工业区"。一般认为,产业衰退区大体要具备三个基本特征:一是从产业特征来看,产业结构较为单一;二是从就业特征来看,多数缺少就业机会,失业率高于全国或区域平均水平;三是从区域发展特征看,经济发展明显落后于全国或区域平均水平。可以认为,产业衰退地区是由于主导产业在较长时期内衰退,