建立以市场为导向的、规范有序的农村土地流转体系

十七届三中全会提出，要鼓励农民以多种方式进行土地流转。土地流转是实现适度规模经营，发展现代农业的必然要求，也是现阶段农村发展的迫切要求。我市耕地面积为772．6万亩，已有25．5万亩土地进行了流转，占全市耕地面积的3．3％。其中：①转包儿．9万亩，占流转总面积的46．7％。②出租7．3万亩，占28．6％。③互换2．4万亩，占9．4％。④转让1．7万亩，占6．7％。⑤其他方式流转（包括代耕、入股等）2．2万亩，占8．6％。从总体上看，处于较低的流转水平。