关于编制天津可持续发展中长期规划的建议

一、编制可持续发展中长期规划的基本思路 可持续发展中长期规划应该包括完整的战略规划、规划方案和实施规划以及相应的保障措施。由于可持续发展的多目标要求，因此，可持续发展规划也不同于环保规划、土地规划等部门规划，它所包含的内容广、信息多、难度高，是一个复杂的系统规划。该系统规划大体应该包括：可持续的资源与环境容量规划、可持续的经济发展规划和可持续的社会发展规划。可持续的资源与环境容量规划应包括：可持续的土地利用规划、水资源开发利用规划、矿产资源开发利用规划、能源开发利用规划、资源综合利用规划、污染物总量控制规划、生态环境保护与修复规划、生态城市建设规划等；可持续的经济发展规划应包括：可持续的经济规模规划、经济发展速度规划、经济发展模式规划（清洁生产与循环经济发展规划）、经济结构与布局规划等；可持续的社会发展规划应包括：可持续的人口发展规划、科技发展规划、社会保障规划、教育发展规划、文化发展规划、卫生发展规划、城市建设总体规划、基础设施建设与改造规划等。编制可持续发展中长期规划，需要打破部门界限、行政区划界限，进行整体研究。既要强调各部门、各区域的发展，更要注重整体的协调和多目标的统筹。