论建立市场型社会保障制度

加快企业改革,在全社会引进“就业市场化、失业公开化”的机制,提高劳动力在地区之间、产业之间、不同所有制企业之间的流动性,需要有一个社会化的市场型社会保障制度与之配合。如何建立这一制度?应该从何处着手?如何有步骤地推进?本文试图提出一个综合性的改革思路,为建立市场型社会保障制度提供一个粗线条的方案设计。