关于上市公司治理结构若干问题的思考

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。近两年来，无论是深化国企改革，还是规范和发展证券市场，都受到公司法人治理结构不健全、不完整带来的诸多弊端的困扰。因此，规范上市公司法人治理结构显得十分紧迫，也越来越受到社会各界，包括政府、投资者、监管者和企业经营管理者的重视。在我国，上市公司治理结构是一个比较新的概念。上市公司治理结构包括股东会、董事会、经理层、监事会，以及它们之间的作用和相互制约机制。在企业改革的早期阶段，中国主要强调的是向企业放权和减少行政干预，关于股东利益、董事会的作用等问题那时候的考虑不成熟，90年代上半期，有些专家、政府官员和企业家开始观察和研究这个问题，并提出了公司治理结构的概念框架，事实上，公司治理结构的概念是在15届4中全会才正式写进党和国家的重要文件之中，很多人都是在近几年才开始了解、学习和运用这一概念。从这个角度讲，中国在推进公司治理结构方面还是刚刚起步，比较薄弱，还有很长的路要走。