林业市场化改革的难点与对策

林业市场化改革的难点在于两个方面:1.林业自身特点对市场化改革的制约;2.林业体制与制度缺陷对市场改革的制约。采取的对策在于将林业分为三大部分:(1)以用材林和森林旅游为主的商品林业;(2)以防护林、保护区为主的公益林业;(3)以社会林业为主的边缘林业。对于商品林业,以发展工业人工林和森林旅游业为主,全面进入市场;对公益林业,则应强化政府干预,直接进行管理,作为社会公益事业来发展,暂不进入市场,对于边缘林业,则以政策扶持为主,以发展农村经济满足当地需要,帮助当地农民脱贫致富为主要目的。针对林业的特殊性,采取不同的对策以促进林业的持续发展。