构建辽宁国有资本经营预算体系的实践与探索 |
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作者姓名: | 侯志平 吴作章 王建志 |
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作者单位: | 辽宁省财政厅,沈阳110002 |
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摘 要: | 建立国有资本经营预算制度,对增强政府的宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,集中解决国企发展中的体制性、机制性问题具有重要意义。近年来,辽宁围绕国企改革与脱困、建立社会保障制度、分离“企业办社会”职能等,政府从财政预算中已经支付了一定的改革成本,但只是杯水车薪,欠账仍然巨大。多种支出因素又给公共预算带来了巨大压力,政府财政已经没有能力再拿出更多的资金支付国有企业的改革成本。要推进改革,必须作政府投放在企业里的国有资本的文章,通过建立国有资本经营预算,把一般竞争性领域的国有资本适度退出一部分来筹措资金,支付改革成本。为此,辽宁省在建立国有资本经营预算制度、理论研究、政策制定方面进行积极的探索,并取得了一定的进展。
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关 键 词: | 国有资本经营预算制度 经营预算体系 辽宁省 实践与探索 “企业办社会” 宏观调控能力 一般竞争性领域 政府财政 |
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