城市燃气企业配气价格和售气价格定价研究——基于“管住中间、放开两头”改革目标

天然气是一种有助于实现“双碳”目标的清洁能源，但由于其一定程度上的垄断和公用事业属性，国内燃气产业链的供需价格长期处于被行政监管状态。2021年国家发展改革委提出“管住中间、放开两头”的气价改革目标，在有效监管配气价格的同时，探索推进购气价格与售气价格的市场化定价机制和联动机制。城市燃气企业作为天然气终端应用的“最后一公里”和终端用户的“燃气快递员”,本文重点研究其配气价格和售气价格定价问题。基于“管住中间、放开两头”的改革目标和前人研究成果：本文首先根据“准许成本+合理收益”的监管思路，提出一个配气价格定价模型；然后根据“市场净回值法”和多路气源的市场化联动机制，推导一个售气价格定价模型；最后总结研究成果，提出梳理好适用范围、把握好改革节奏、协调好价格联动和规划好气源基础共4点政策建议，供参考探讨。