地方政府招商引资对工业用地市场化水平的影响研究——基于要素市场化改革视角

基于我国2007-2019年的土地交易微观数据，将土地等级这一被长期忽略的因素引入到工业用地市场化水平的研究之中。在测算我国280个地级市工业用地市场化发展水平的基础上，结合宏观数据，利用SAR模型检验了地方政府引资质量与工业用地市场化水平之间的非线性关系。实证结果表明：(1)从全国层面来看，地方政府在制定土地出让策略时存在“左顾右盼”的行为，工业用地市场化的发展存在正向的空间集聚效应；(2)地方政府的引资质量与工业用地市场化发展水平间存在倒“U”型关系；(3)分区回归结果显示，引资质量的影响存在明显的分区异质性，中部地区发展趋势更为平稳，西部地区引资质量与市场化水平间呈现负向关系。根据上述研究结果从微观和宏观两个方面提出了针对性政策建议。