略论“以人为本”和公共管理伦理

一、人本管理的实质及发展 “以人为本”其实质是以人为根本目的，以人的发展作为价值判断的根本标准。而有些“以人为本”的管理理论在人与物、人的发展与经济社会发展的关系上，仍然是以人为手段而非目的的，因而从根本上说管理理论至今还没有完全脱离以物为本的藩篱。随着人对自身价值、人与社会以及与自然关系认识的不断深化，随着“以人为本”的新发展观在理论上的成熟和实践上的运用，实现管理观念真正向“以人为本”、体现新的发展观的现代管理观的转变已成为时代发展的必然。