建立和完善：“两级政府、三级管理”城管体制的思考

随着改革开放和社会主义市场经济发展、城市化水平不断提高，重庆市的城市规模和结构出现了较大变化，因而对现代城市管理提出了新的更高要求。近年来，重庆市社区建设和城市管理取得了长足进展，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是缺乏集中统一的领导；二是管理体制不顺；三是职能部门之间职责不清；四是部门内部政事不分，管理与经营合一；五是条块之间责权交错，管理难以到位。如何借鉴京、津、沪三个直辖市的成功经验，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架，实施城市管理权力下放、重心下移。更多地推行以社区为主的管理途径和方式，改革和完善城市管理；是摆在重庆直辖市面前的一项重要而紧迫的任务。