辽宁省农村金融体系创新改革探索

党中央、国务院始终高度重视农村金融问题。2014年中央一号文件提出，加快农村金融制度创新，放宽农村金融准入政策，强化金融机构服务“三农”职责、发展新型合作性农村金融组织、提高对农业保险的补贴力度，为建设现代化农村金融制度指明了方向，并作出了全面部署。国家统计局初步测算，到2020年，新农村建设资金需求总量约为15万亿元，而林毅夫测算，每年仅农村基础设施建设的资金缺口至少有2000亿，如此大的资金需求仅靠政府供给是难以完成的，金融资金必然是新农村建设的主要来源。辽宁省是农业大省，“十二五”是全省农村金融改革发展的关键时期，农村和县域经济发展离不开农村金融的强有力支持。近年来，虽然辽宁不断深化金融业改革，创新金融产品，加大投融资扶持支持力度、提高金融行业服务水平。但是，辽宁城乡金融业的发展并不均衡，金融服务与软硬件的配套在农村地区相对滞后，无法满足广大农民生产生活发展水平对农村金融服务的有效需求，并且在某种程度上制约辽宁新农村的经济建设。积极探索创新与变革之路是发展辽宁省社会主义新农村建设的迫切需求。