| 国有农用地使用权抵押贷款的现实困境及其成因分析——基于供需型信贷配给视角 |
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| 引用本文： | 刘俊杰,顾庆康.国有农用地使用权抵押贷款的现实困境及其成因分析——基于供需型信贷配给视角[J].农村金融研究,2022(9):43-52. |
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| 作者姓名： | 刘俊杰 顾庆康 |
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| 作者单位： | 1. 农业农村部农村经济研究中心农地政策研究室;2. 南京财经大学金融学院 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金面上项目“中国农村数字金融的发展机制和效应：基于实验经济的研究”（编号：71973064）；;国家社会科学基金项目“农地经营权抵押贷款金融创新机制与绩效研究”(编号:15BJL031)的阶段性成果； |
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| 摘 要： | 农垦国有农用地是我国国有农用地的重要组成部分和主要利用形式。开展农垦国有农用地使用权抵押试点,对做大做强农垦经济、增强农垦发展的内生动力具有重要意义。试点推进过程中,各试点垦区因地制宜探索国有农用地使用权抵押贷款的方法路径,积累了一定的经验,但仍表现出明显的“三低”实践困境,与政策预期相距较远。基于现实困境的成因,论文指出,政策层面应该创新多元激励政策,优化抵押办理流程,以增强农垦主体抵押意愿；加快确权颁证工作,完善抵押物处置、风险分担等机制设计,以消除金融机构顾虑。
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| 关 键 词： | 国有农用地使用权 抵押贷款 信贷配给 信用 |
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