《国境铁路协定》研究

《国境铁路协定》是中国与相邻国家办理国际铁路联运遵循的国际双边条约,我国目前与周边俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南、朝鲜、老挝6个国家签署了《国境铁路协定》。在阐述《国境铁路协定》概念、主要内容和发展沿革的基础上,根据联运规章的3种构成体系,确定《国境铁路协定》的法律地位为:双边条约下与联运协定并立、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》体系下的从属地位、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》+企业双边协议体系下的居中地位。从协定升级、便利化通关、机车车辆驾驶人员资格、接轨点、单证无纸化等方面研究了“一带一路”倡议对《国境铁路协定》内容的需求,在具体实施环节,建议应在国内立法层面补充完善相关法律法规、落实争端解决机制以及加强两国对口部门的协调合作。