城镇化面临的土地制度环境——促进与限制并存 |
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引用本文: | 李忠.城镇化面临的土地制度环境——促进与限制并存[J].经济研究参考,2006(54). |
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作者姓名: | 李忠 |
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作者单位: | 国家发改委国土开发与地区经济研究所 |
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摘 要: | 1.现行土地制度以耕地保护为单一目标,未能体现科学发展观对土地资源多方面、多层次的要求,尤其是未能体现城镇化的需求。 根据《土地管理法》,现行的土地制度以耕地保护为单一目标。实行严格的耕地保护制度和土地用途管制。20世纪90年代以后我国开始陆续制定的土地利用总体规划,从制度安排的初衷来看,主要是为了保护耕地,防止耕地进一步减少,并非是侧重城市发展,相反是控制城市的过度扩张。 而土地的用途是多方面的。我国人多地少,土地资源非常有限,因此,保护耕地、保障国家粮食安全是非常重要的。但是,这不应是土地制度所要…
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