情势变更在商品房预售合同中的适用——以宏观政策调整为背景

商品房预售合同通常是指房地产开发企业将尚未建成的房屋作为标的物出售并转移房屋所有权给购房者，由预购人支付价款的书面协议。商品房预售制度为房地产开发企业提供了工程建设款项，解决了资金不足的问题，因而成为新建商品房销售的主要形式之一。然而近年来，因房价高企，国家连续出台房地产市场调控政策，而随着房地产政策调控的出台，时常会伴随着“退房潮”的出现，一些商品房买受人以“情势变更”为由请求人民法院判决撤销合同并要求房地产开发企业退还定金或首付款。