对完善国有独资公司董事会的探讨

今年6月，郑海航教授接受国务院国资委的委托，和他率领的戚聿东教授、吴冬梅教授等“北京市学术创新团队”10人一起承担了《国有独资公司与国有控股公司董事会与监事会关系研究》的课题。根据委托方的需要，快马加鞭，加紧调研。在7、8两个月。他们完成了对宝钢、诚通、铁通、中国电子、新兴铸管。及乐凯、福马等七家试点公司的董事长访谈、宝钢和新兴铸管的二位外部董事的访谈、监事会工作局和三位监事会主席的访谈，通过多方位的深度访谈、问卷调查和课题组的潜心研究，弄清了现状、问题。并形成了一些有意义的见解和建设性意见。在此基础上完成了一份研究报告，该报告以国务院国资委直接监管的100多家大型国有独资公司为主要研究对象。调查董事会、监事会及相互关系。提出必须确立董事会的核心地位，科学界定董事会的职能和权力，引入外部董事制度。创建外部董事为主的超脱型国有独资公司董事会模式，并加强董事会的组织结构建设和董事的职业化建设；通过建立三个结合的监督模式。加强对监督对象的评价权，建立对监督者的监督激励制度，使外派监事制度系统化、科学化；就董事会和监事会共同监督经理层，监事会对董事会制衡机制设计，监事会董事会沟通机制设计等三方面进行了探讨和提出政策建议。该报告的三部分按照国有独资公司董事会建设、国有独资公司监事会建设、国有独资公司董事会与监事会关系建设将分三篇在本刊陆续发表。