充分发挥债权人在国有企业改革中的作用

2002年党的十六大以来，随着国有资产监督管理委员会（国资委）的成立，我国的国有企业改革进入了一个新的阶段，共突出特点之一就是国家作为所有者的角色定位进一步清晰，在强化大型国有企业的公司治理（“管”）和从一部分国有企业退出（“放”）这两个方面，所有者的地位和作用都得到了很大程度的加强。为进一步深化国有企业改革，推进困难国有企业的重组，有继续加强所有者作用的同时，有必要同时强化债权人的作用，尤其是金融机构的作用。