奉贤区农村宅基地归并和 置换两种模式比较研究

<正>奉贤区以农村土地整理和土地综合整治为抓手,对宅基地使用权权能不完整、实现方式单一等阻碍统筹城乡发展的制度性问题破冰,积极稳妥地开展宅基地使用权的改革探索,特别是十七届三中全会以来,奉贤区被确定为上海市唯一一个统筹城乡发展的试点区,改革力度进一步加大,出台了区级集体建设用地流转的试行意见,为扩展农村宅基地使用权权能积累了实践经验。