美、法税收引导生产要素流动的经验及启示

更好发挥税收引导生产要素配置的作用,是当前我国更好发挥政府资源配置作用的主要抓手。本文在考察美、法两国减税和创新支持税收政策经验的基础上,结合我国的具体实际,提出要更好发挥税收对生产要素流动的导向作用:一要注重减税与税制结构完善相结合;二要强调税收优惠政策和税制改革的税收中性原则,防止税收扭曲资源配置。具体建议,一是提高创新支持政策的普惠性、广泛性和平等性;二是适当增加个人所得税的地方自主性与区域差异性;三是更好发挥企业所得税引导生产要素流动的作用。