上海财税改革十年回顾和展望

财政税收体制的改革是经济体制改革的重要组成部分。各项经济改革几乎都涉及和推动着财税改革,反过来,财税改革影响和促进着经济改革。党的十一届三中全会以来,在改革、开放、搞活方针指引下,本市财税部门在财政、税收改革方面迈出了步子,上海原是执行计划经济模式比较突出的一个地区,财政体制基本上是统收统支,高度集中,税收体制上比较单一,调节作用不强。经过十年的改革,先后实行了简政放权、减税让利、扩大财权,实行了财政承包,建立了复合税制,开始走出了一条新路子。从统收统支的供给型财政,逐步向经营管理型财政转变,为实现十三大提出的“公平税负,促进竞争和体现产业政策”“实行分税制”创造了条件。