科技人才政策的阶段性特征——基于浙江省“九五”到“十二五”的政策文本分析

以九五时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用政策年度、适用对象、政策类别和政策文种四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人才政策与该时期的浙江省经济和社会发展战略导向密切相关,但是政策有明显的阶段性特征,其连续性和稳定性亟待提高;有关人才评价、人才激励以及人才保障类型的政策需进一步完善;已颁布政策有较强规范性和约束性,而指导性与可操作性不强。