对缓解基层财政困难的『分权化』主张的一个质疑

本文通过分析中国及发达国家的现实和历史,认为分权化并非世界潮流,它也不是缓解基层财政困难的灵丹妙药;与此相反,适当集中财力才是国际社会发展的变动趋势。基于此,我国缓解基层财政困难的根本途径应当是在坚持1994年分税制改革的基础上,进一步完善省以下的分税制改革。