求解地方税体系：财权事权统一仍是关键

消费税登上财政部部长楼继伟的“课题榜”并作为重要税种之一列入中央的改革规划，其背后是“营改增”全部推开之后，地方税收将何以支撑、地方税体系将如何建设的重要问题。这也成为当下中国财税领域学者们共同的关注焦点。
　　按照分税制确定的税收收入归属，中国的地方税概念是指收入归属权和征收管理权都属于地方政府的税种。同时，根据中国税种的实际管理情况，也可以将一些收入主要由地方共享或由地方管理的共享税种也包括进地方税体系。