建立山地流动机制

目前,山地经营权流动有对换、入股、转让、租赁、拍卖五种形式。从实践中看“流动”的效果是利弊相参的。一方面为尽快大面积开发荒山,充分利用地力资源,实行集约经营、规模经营创造了必备条件。另一方面却因缺乏必要的宏观调控和正确的引导手段,仍有不少缺陷。主要是:流动后的山地使产权关系更加模糊不清,集体有偿承包积累难以进行。同时,经营权因缺乏制度保障,侵权行为时有发生等等。因此,亟待建立和完善一个有利于山地经营权合理流动的正常运行机制。笔者认为,这种流动机制的主要内容应包括以下三个方面:1.有偿承包使用山地机制。按照规定,目前山