中篇：5年反思，陕西拿什么来抢占先机？

1999年8月，国务院西部开发办公室副主任李子彬指出，西部大开发的战略目标是到21世纪中叶，从根本上改变西部地区贫穷落后面貌，形成一个经济繁荣、社会进步、山川秀美、人民富裕的新西部；在今后的5—10年内，力争使西部地区的基础设施建设、生态环境、文化教育等方面的工作取得突破性的进展，并加快将资源优势转化为经济优势的步伐，使西部大开发有一个良好的开端。