新阶段扶贫应抓好“四个转变”

龙山县是位于湘、鄂、渝三省边区，是一个典型的“老、少、边、穷”县。 1995年，全县仍有 14个特困乡、 209个村的 15万余人生活在贫困线以下。 1996年以来，该县从县直机关和乡镇先后抽调 1000余名干部投入扶贫攻坚第一线，使该县的扶贫攻坚已取得了阶段性成果。一是加强基础设施建设，大力实施百村通路、百村通电、百村通水、百村兴校、百村办场“五百工程”。 3年时间里，共投入“五百工程”专项资金 2850余万元，组织民工 3500多万个，修通村级公司 733公里，行政村通路率达到了 85％以上；新架高低压线路 1950公里，为 138个村群众解决了生活照明用电问题；完成改水工程 1105处，解决了 2． 6万人和 3． 1万头大牲畜的饮水困难。新修、改造村级小学 131所；帮助 83个贫困村建立了股份制林场、养猪场、养鸡场、养羊场 115个，极大地改养了贫困村的生活条件。二是建立了烤烟、百合、柑桔三大支柱产业。目前，已有烤烟、百合、桔柑、板栗、反季蔬菜等各类高效型农产品专业村 43个，面积达 40万亩，总产值 1． 7亿元以上。该县已成为湘、鄂、渝边区最大的烤烟、百合生产基地。迄今为止，已有 8． 6万人跨...