| 摘 要： | 消除贫困是二十世纪末国际社会最为引人注目的问题。在全球反贫困运动中，中国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就。中国农村绝对贫困人口从1978年的2．5亿下降到1998年的4200万人。因此，及时总结与评估中国的扶贫工作，无论是对于中国，还是对于世界上所有发展中国家的反贫困运动都具有十分重要的理论与实践价值。 一、自我监测与专家评估 对扶贫项目的评估又可分为自我监测与专家评估。自我监测即项目实施者进行的内部自我评估，而专家评估则是项目实施机构聘请科研单位或专门的评估机构的外部专家进行的评估。 自我监测的优点首先在于评估者是项目实施机构的成员，对组织内部结构与项目运行机构较为了解，对扶贫项目实施的整个过程较为熟悉，对项目区的社会经济背景、文化风俗习惯较为了解；其次，自我监测的成本较低，在扶贫项目实施的每一个阶段都可以进行评估，有利于及时发现问题、解决问题；第三，自我监测的结果或建议容易在项目执行过程中得以实现。这是因为一方面评估者本人就是项目的执行人，另一方面他对于评估过程中发现的问题有切身的体会。然而，自我监测也存在一些局限。由于评估者是项目实施机构的内部成员，因此评估结果往往缺乏客观公正性。另外，由于自我监测...
|
