棋高一招——云南思茅地区扶贫考察记

思茅地区位于云南省西南部，是全省贫困面较大的地区，辖 10个县市，其中属于老区县 6个，国定贫困县 7个，少数民族自治县 9个。全区国土面积 4． 5万平方公里，其中山区面积占 97． 83％，与缅甸、老挝、越南三国交界，国境线长达 485． 6公里，全区人口 248万，其中农业人口 201万，居住着 24个少数民族，人口占 61％，以傣、哈尼、彝等民族为主，是集“老、少、边、山、穷”于一身的地区。 1999年全区地方财政收入 4． 06亿元，人平财政收入 164元，农民人均纯收入 1069元，人均占有粮食 340公斤。 1999年全区有 8万贫困群众基本解决温饱，贫困户达到人均 1亩基本农田、缺水处人平 0． 5亩水窖地，解决了 70％人饮水、 76％农户用电问题，并实现了村村通公路。思茅地区的扶贫攻坚取得的成绩十分显著。 　　一、思茅地区扶贫攻坚的举措 　　思茅地区抓扶贫攻坚之所以取得显著成效，关键在以下五个方面“棋高一招”： 　　其一，在推进整体扶贫上“棋高一招”。主要体现在领导高度重视，全省上下“扶贫攻坚一盘棋”。一是在扶贫机构建设上，地县扶贫办均属一级行政单位，思茅市虽不是贫困县，也非少数民族自治县...