新农保与地方财政的“双赢”

从2009年起步的新农保是一项重要的公共产品,具有促进社会公平、调节社会再分配的功能,全面推进新农保建设不仅对统筹城乡社会保障体系建设意义重大,同时也对农村地区财政建设起到良好的促进作用。本文通过对新农保制度和地方财政关系的全面分析,认为新农保制度的推进不仅不会增加地方财政的压力,反而能在很大程度上强化地方公共财政职能,提高地方财政的管理效率。