对我国职工下岗问题的思考与对策

一、我国失业、下岗问题的基本情况据统计,1997年6月底,全国城镇登记失业人数为555.7万人,比上年同期增长5.9%,失业率为3.0%。比上年同期增长0.1%。据劳动部年报资料,1996年全年共安置下岗人员400多万,但因减员增效工作力度加大,到1996年底,全国仍有下岗人员814.8万人,比上年同期增长263.7万人,增长47.8%。下岗职工占职工总数的比例由1995年的4.8%上升到7.3%。下岗职工分布在国有企业的有542万人,占66.5%;在集体企业的有254.9万人,占31.3%;在其他各类企业的有17.9万人,占2.2%。下岗职工分布从地区上来看,国有经济成分多的地区比较严重。下岗率超过全国平均水平(7.3%)的地区依次为辽宁(13.1%)、湖南