社区：特大城市政府灾害危机应急管理的基础——上海市防治SARS工作的启示

在实行以社区为基础，“条块结合，以块为主”的属地化管理中，社区与公民的基本作用突现出来，上海市政府为了在今后更好地进行灾害危机应急管理，需要认真总结在灾害危机应急管理中社区治理与公民参与方面的经验与问题，以促进上海这个特大型城市的社会经济的稳定协调发展。