从电力行政许可到综合能源特许经营的设想

正在碳达峰、碳中和目标和构建以新能源为主体的新型电力系统背景下,新能源和新型负荷迅速发展,电网结构日趋复杂,电力系统可能出现调峰能力不足、难以适应新能源大规模并网消纳的问题。单一的能源系统已不能满足用能要求,综合能源系统应运而生。综合能源系统与分布式能源技术、储能技术等深度融合,打破电、热、冷、气、水等能源独立运行的既有模式,推动不同能源类型之间的协调互补,增强能源生产、传输、存储、消费等各环节的灵活性,实现能源生态圈的低碳化和柔性化。在综合能源系统的构建中,电力是最核心的环节,但也是最"刚性"的环节,电力行业生产关系特别是政企关系和央地关系的调整,对构建以新能源为主体的新型电力系统和以电为核心的综合能源系统至关重要。