一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究 |
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引用本文: | 王卫星,黄维健.一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究[J].农村财政与财务,2012(7):11-15. |
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作者姓名: | 王卫星 黄维健 |
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作者单位: | 国务院农村综合改革工作小组办公室 |
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摘 要: | 一、农村公益事业建设的历史考察
(一)我国农村公益事业供给的特殊性
1.农业生产的特殊性使其具有明显的公共性。农业是我国国民经济的基础。农业提供粮食、蔬菜、油料、果类等人类赖以生存与发展最基本的、无可取代的必需品,并且随着农业劳动生产率的提高,为其他非农部门提供最基本的、不可缺少的劳动力资源。但由于农业是弱质产业,客观上要求社会予以弥补和照顾,这就决定了“工业反哺农业、城市支持农村”的政策。从本质上看,这并不是非农社会对于农业生产予以额外的恩赐,而是非农社会为了维持本身的存在和发展,不得不付出的“必要成本”,这种成本具有一定的公共产品性质。
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关 键 词: | 农村公益事业 事业建设 一事一议 农业劳动生产率 农业生产 财政 工业反哺农业 城市支持农村 |
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