政府审计独立性提升能否抑制地方国有企业过度负债?

国有企业是国民经济的重要支柱，加强国有企业资产负债约束是深化国有企业改革、打好防范化解重大风险攻坚战的重要一环。本文以2008-2020年地方国有A股上市公司为研究对象，以省以下地方审计机关人财物管理改革试点为背景，考察了政府审计独立性提升对企业过度负债的影响。研究发现：政府审计独立性提升能够有效抑制地方国有企业的过度负债行为，且这一效应在改革较为彻底、审计执行力度较强和财政压力较大的地区更为明显。机制分析表明，降低内部代理成本和减少政策性负担是该效应发挥作用的主要渠道。此外，政府审计独立性提升不仅降低了地方国有企业的过度负债水平，还促进了企业的创新活动，提高了企业绩效。本文为有效发挥政府审计监督作用、推进过度负债企业“去杠杆”提供了有益借鉴，为深化国有企业改革、防范化解重大风险提供了理论支撑。