摘 要: | 继党的十六大提出“尊重农户的市场主体地位,推动农村经营体制创新”的要求之后,党的十六届三中全会提出“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能”,党的十六届五中全会再次强调“增强村级组织的服务功能”。这就把农村集体经济组织的制度创新问题,作为农业农村发展新阶段的一个突出的亟待解决的问题提了出来。改革开放二十多年来,我国农村经济体制的改革发展成效最突出的有两大亮点:首先是,实行土地集体所有,家庭承包经营,使用权同所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,理顺了农村最基本的生产关系,极大促进了农村生产力的发展。…
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