错综复杂的“零产权”房——“小产权”房问题思考之二

零产权房不是一个孤立的法律问题。从数量上看,有说法称,其建设面积已经超过60亿平方米,相当于全国房地产业10年间开发的总量。零产权房的形成大约经历了十三四年时间,甚至更久,其形成原因也很复杂:有些是旧村改造或城中村改造中发生的,有些是在城市扩张中发生的,还有些是在新农村建设中发生的。其特点也不同:有生活保障或福利性质的,也有融资性质的,还有的纯粹是房地产开发。情况错综复杂,而解决的前提是分类梳理,清晰脉络。