农村集体土地流转制度绩效研究——基于安徽与广西的典型案例比较分析

研究目的:本文以公共政策阶段启发模型为分析框架,对发源于安徽的家庭承包制和广西的互换并地两个典型农村集体土地流转案例进行比较分析。分析发现:上述两个案例在公共政策过程中,均属于自下而上,具有自发性、自愿性,公众参与度很高,对生产力发展起到显著作用。但是,前者具有广泛性,处于公共政策制定阶段;后者具有局部性,处于公共政策执行阶段。农村集体土地流转制度创新具有公众参与性。