完善县乡财政管理体制的思考

近年来，在县乡财政收入、支出和运行管理等方面作出了一系列适应性调整，加上中央和省市财政财力下沉．县乡财政普遍困难的状况有所缓解，基本实现了“输血式”平衡，但这种平衡仍然比较脆弱，与县乡政府承担的事权和支出责任还不相适应。我认为，要解决这些问题，根本的办法是应在合理界定事权的基础上，通过加大转移支付力度，推行“扁平化”改革，增强“造血”功能。扩大县域发展自主权，逐步建立职责清晰、权责对等、收支平衡、管理有序的县乡财政运行管理体制。