完善体制基础优化信用环境

诚信问题是一个社会交往过程中的道德问题，它有一个经济学基础。因此，治理诚信缺失也就要研究其经济学基础。传统的自然经济不太需要治理诚信，因为那是“熟人社会”，社会交往简单；计划经济体制也不太需要治理“诚信”，因为计划经济剥夺了“交换自由”，其经济行为本身包含有“诚信”；完善的市场经济也不太需要治理“诚信”，人们早已从理论和实践上认识了市场经济是信用经济、契约经济，而诚信是维系信用与契约的前程；只有不成熟的市场经济，或者叫“转轨经济”才有诚信缺失问题，需要治理“诚信”，我们现在就处于这种“转轨”时期。