如何确定行政处罚的“当事人”

《行政处罚法》提出了行政处罚“当事人”（即行政相对人，执法实务中又称“相对人”）的概念。依据《行政处罚法》的程序规定，行政机关可以向当事人以及其他有关人员调查、收集证据，但是行政机关作出的处罚决定只能是针对当事人。并且只有当事人有陈述、申辩的权利，有要求听证的权利。因此，质监执法部门在实施行政处罚时一定要注意区分程序中的“当事人”和其他有关人员。