摘 要: | 煤炭生产是地下作业,人员活动和设备布置受自然条件约束较大,其生产的特殊性决定了煤炭生产的高事故风险性.这决定了煤炭企业安全资源配置比例要高于其他工业企业,安全资源配置所形成的投入性支出比较大.同时,煤炭企业事故率和事故损失也高于其他工业企业.所以,煤炭安全成本占煤炭企业生产成本的比重较高.我国煤炭行业自第一个五年计划以来的50年中,一直都处于微利和亏损边缘,其中有近25年全行业亏损.在财政补贴不足的年份,煤炭企业不得不靠减少安全投入来弥补亏损.个别企业安全成本核算不规范,为了减亏或片面地追求经济利益,减少安全投入,是我国煤炭企业矿难时有发生,百万吨死亡率居高不下的重要原因之一.
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