有效吸纳“准城市人口”

我国的工业化超前，而城市化不足。就城市化水平而言，中国与相似发展程度的国家，如印度(36％)、印尼(36％)马来西亚(43％)等相比，明显偏低；更是大大低于中等发达国家50％的水平。“民工潮”将大批农村人口推向城市，使他们变为“准城市人口”，进而为中国下一步城市化水平的大幅度提高打下足够的人口基础。