政府性基金管理理论浅析

作为政府取得财政资金的重要渠道,政府性基金是政府发挥财政职能的重要手段,对我国地方经济发展具有重要的支撑作用。随着政府性基金收入占财政收入的比重越来越大,政府性基金必须逐步走向规范化、科学化管理,将基金管理置于财政预算约束之下,充分发挥其职能。政府性基金管理的原则是基金管理的参照和指南,在理论上约束基金实际执行实践。政府职能、财政体制改革、民生财政建设及市场经济法制化建设是政府性基金管理产生的内在依据和外在条件,为政府性基金管理提供理论基础。依照事物的发展规律及内在逻辑,政府性基金管理包括审批管理、征收管理、使用管理及监督管理4个层面。