风险管理是企业内部控制的实质

近年来,一些有影响的公司经营失败及舞弊事件的发生,加速了内部控制理论及实践的发展。中国企业在与国际市场接轨、参与国际市场竞争的过程中,也在不断加强内部控制和风险管理。今年4月国资委出台了《中央企业全面风险管理指引》(以下简称《风险管理指引》),随后上海证券交易所和深圳证券交易所分别发布了《上市公司内部控制指引》(以下简称《内部控制指引》),这些都旨在为现代企业内部控制体系的建立与完善提供一定的指导。加强内部控制是现代企业经营管理的重要手段,但我国现代企业内部控制体系的建立还处于摸索阶段。企业在内部控制体系的建立与完善中存在哪些主要问题,这些问题该如何解决?具体到某一个行业,其内部审计制度应如何健全,以应对企业内部管理面临的新挑战,已成为每一个管理者必须面对的问题。在此,审计署深圳特派办徐震和中国神华能源股份有限公司国华电力分公司内部控制部石光华分别就企业内部控制面临的问题、解决对策及电力企业内部审计面临的挑战谈了他们的看法。