“双碳”目标下的中国特色碳定价体系设计思路探讨

碳定价机制是有效的市场化减排工具,近年来得到国内外广泛关注,发展迅速。本文分析了碳定价机制的概念类型、作用机理、定价方法、影响因素、实践进展,在此基础上提出“1+3+4+5”的中国碳定价体系建设初步构想,即实现“1”个核心目标,支撑“双碳”目标实现;协同“3”个运行机制,即价格发现、传导和调节机制;突出“4”个功能导向,即产业结构调整、绿色投资引导、低碳创新激励和生态产品价值实现;统筹好“5”大关键要素,即工具类型、覆盖范围、定价方法、监测报告、运行监管。在具体实施路径上,建议立足国情,形成以配额定价、项目减排量定价、碳普惠定价为主体,以生产者绿色积分、低碳产品溢价、内部碳定价为补充,以跨国家跨区域联动定价机制、资源环境要素协同定价机制为探索的多元化、多层次的碳定价体系。