从三个联邦企业看美国的国有经济和垄断行业

美国信奉自由竞争理念,对国有经济存在根深蒂固的天然排斥,但联邦政府仍然直接拥有一些企业或像企业一样经营的政府机构,类似于各国的国有企业,或更准确地称为公共企业。这些企业目前主要集中于邮政、铁路客运、流域管理、高压输电系统和电力批发、公共广播、特殊贷款和保险、气象服务等具有垄断性和特殊属性的领域。田纳西河流域管理局(TVA)、美国邮政服务(USPS)和美国全国铁路客运公司(Amtrak)作为联邦企业已经存在几十年,这三家联邦企业分别分布在电力、邮政、铁路等垄断行业,虽然经历多次改革和放松管制但始终保持中央企业的身份,即使在20世纪80~90年代的私有化浪潮中也免于私有化。上述三个联邦企业体现了成熟市场经济国家管理国有经济和垄断行业的做法,国内对其研究和了解还不够深入。对其进行分析,有助于我们深入了解美国国有经济和垄断行业的发展与改革,澄清一些模糊认识,并为我国国有企业、国有经济和垄断行业发展与改革寻求可供借鉴的经验。