关于对农村信用社体制改革创新的设想

近五年来农村信用社的改革实践证明，目前的改革思路仍然存在未能构建彻底的股权结构，未能健全权责明确的法人治理结构和防范金融风险机制等问题，制约了农村合作金融的发展。笔者拟从制度成本、政策成本和实施成本三方面对目前改革方案进行分析，并在此基础上提出农村信用社组织制度和产权制度改革创新的设想。